Руслан Луговой. Нужна ли трудовая эмиграция Дагестану?

Руслан Луговой

Как показывают ряд демографических исследований, после 2024 г. население России начнет уменьшаться. Уже сейчас есть данные, отмечающие убыль населения. В связи с непростой ситуацией предлагается создать условия для адаптации мигрантов. О том готов ли Дагестан к современным вызовам миграционных потоков обсудили на научно-практической конференции «Социальная и культурная адаптация и интеграция иностранных граждан в российское общество».

В своем докладе министр по нац.политике Татьяна Гамалей напомнила, что Владимир Путин, поручил разработать соответствующий закон и сейчас уже есть Проект Федерального Закона «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации», подготовленный ФАДН. Далее Гамалей отметила, что Дагестан один из первых регионов, который принял подпрограмму по социальной и культурной адаптации в РД еще в 2017 году. Подпрограмма поможет формированию навыков межкультурного общения, создание условий для обучения русскому языку и нормам культуры принимаемой стороны.

Начальник отдела по методическому обеспечению социокультурной адаптации и интеграции иностранных граждан Федерального агентства по делам национальностей Виктория Леденева подчеркнула, что это первый закон в таком роде, принимаемый в России. «Мы столкнулись с тем, что многие не довольны таким наплывом мигрантов. Очень сложно доказать нашим гражданам, что мигранты – это благо и большая выгода для страны, если правильно управлять этим процессом», – выступила Леденева, – мы находимся в «демографической яме», так как сейчас вступает в трудоспособный возраст люди, родившееся в перестроечных 90-х годах, а их мало. Стимулирующие средства в виде «материнского капитала» дали свои результаты, но не смогли переломить ситуацию». Далее представитель Федерального агентства по делам национальностей проинформировала, что по стратегии планируется адаптировать до 300 тысяч иностранных граждан в год.

Начальник отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по РД Мурад Эльдаров привел данные, что за полгода 2018 года въехало 227 тысяч иностранных граждан, 182 тысяч из которых выехало, а чуть более 34 тысяч поставлены на миграционный учет, среди которых немало студентов.

Однако заметим, что по установленной квоте на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в России на 2018 год по республике Дагестан составляет 1500 единиц.

По данным врио министра труда и социального развития Расула Ибрагимова потребность в иностранных работников наблюдаются в создании современных тепличных комплексах, туристическом бизнесе и новых медицинских технологиях. Более того иностранцы обучают новым технологиям наши трудовые ресурсы, например, в новых методах лечения. Также Ибрагимов проинформировал, что со следующего года будет реализована программа по возвращению бывших соотечественников.

С результатами исследования по вопросу отношения к мигрантам выступил врио директора регионального центра этнополитических исследований ДНЦ РАН Руслан Абакаров. Так, судя по докладу, дагестанцы, преимущественно студенты 1 и 4 курсов, в целом считают, что труд мигрантов нужен, особенно в строительном секторе, торговле, так как многие дагестанцы, несмотря на безработицу, не желают идти на низкоквалифицированную работу.

При всех аргументах в пользу миграционных трудовых ресурсов, заявленных на конференции, остается непонятным, почему, например, не реализовать в республике подпрограмму по переселению соотечественников в Россию. По данным ООН за пределами России проживает до 20 млн. этнических русских и примерно столько же людей, родившихся в СССР и желающих переехать на пмж в Россию. При этом эти люди практически подготовлены к межкультурному взаимодействию, им не надо обучаться русскому языку, они ментально сохранили интеграцию еще советскую, которая не очень отличается сейчас от общероссийской.

– Так у нас и так неплохо с рождаемостью в республике. Сейчас проблема что делать с трудоспособным населением тех, кто здесь проживет, не говоря уже о предполагаемых переселенцах, – сказала по этому поводу врио министра по нац. политике Татьяна Гамалей. Правда получается, что для иностранных трудовых мигрантов есть и рабочие места и соответствующая программа, а для бывших соотечественников – нет. Например, упомянутые министром по труду теплицы содержат вьетнамцы и китайцы на бывших отгонных пастбищах в Ногайском районе. Напомним, что именно по причине их деятельности произошел народных сход в этом районе 2 месяца назад с требованием прекратить использовать неизвестные химические удобрения для выращивания овощей.

Наверное, миграционные потоки более чем оправданы в странах Западной Европы. Например, по данным аналитического неолиберального центра Великобритании «Институт Адама Смита», продвигающего идею «открытых границ» средний возраст той же Германии варьируется в районе 46 лет, чуть моложе в Австрии, Хорватии и Венгрии (их средний возраст около 43 лет). Действительно в этих странах вопрос эмигрантов актуален для омоложения трудовых ресурсов, а в последствии и нации. В России сейчас средний возраст составляет 36 лет, что тоже немало, конечно, но не критично, а в республике Дагестан, где молодежи больше всего среди субъектов России и того моложе. Не повысится ли в связи с этим конфликтогенность и криминагенность нашего региона?

А тем временем, в докладах Центра стратегических разработок, возглавляемым Алексеем Кудриным дается этому простое объяснение. Мигранты из развивающихся стран Азии и Африки обойдутся значительно дешевле как рабочая сила нашему государству, чем трудоспособное коренное население страны или бывшие соотечественники.