ВЫСТУПЛЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЯ ФРАКЦИИ КПРФ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ РД МАХМУДА МАХМУДОВА НА 30 СЕССИИ НС РД

Пресс-служба ДРО КПРФ

Уважаемые депутаты!

По предварительным подсчетам Валовый региональный продукт РД– Индекс товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности за 2018 год уменьшилась по сравнению с 2017 годом и составил 96%.

Нас часто сравнивают со Ставропольским краем при примерно одинаковом ВРП (627млрд.рублей Дагестан и 694млрд Ставропольский край) наши соседи значительно больше собирают налогов. Почему это происходит – налог облагается от стоимости выпускаемой продукции а не завозимой со стороны. По показателю объема промышленной продукции на душу населения РД отстает от уровня Ставропольского края в 5,5 раза. По объему производства продукции сельского хозяйства РД отстает от Ставропольского края в 1,7 раза.

У нас при 43млрд.руб товарооборота на 32млд.руб-товаров завозится и только на 11млрд.руб вывезено. С привезенного товара налогом облагается только 10% его торговой наценки. Так вот доля промышленности выпускающие эти товары в республике сегодня составляет только 7,1% в структуре ВРП, хотя в налоговом потенциале его участие составляет34%. Сегодня в промышленном производстве РД работают 22тыс. человек, хотя в советский период их было в десять раз больше.

Думаю ни у кого не вызывает сомнения, что эта отрасль должна быть приоритетной для нас и её надо всеми силами его развивать.

За последние 5 лет промышленное производство выросло в республике в 2,6 раза, однако за 2018 год его прогнозные показатели не достигнуты. Работа крупных заводов республики на 98% зависит от оборонзаказа. А госпрограмма РФ «Развитие оборонно – промышленного комплекса до 2020 года» и другие оборонные программы завершают работу в 2019 году, и что же дальше?

А дальше предприятиям ОПК поставлена задача переходить к выпуску гражданской продукции до 2025 года-до 30%, 2030 года – до 50%. Сегодня этот показатель составляет менее 5%. Приоритетным направлением является технологическая модернизация предприятий ОПК республики, без которой они не смогут конкурировать на рынке по выпуску высоко технологичной продукции с высокой точностью и допусками. Сегодня полную модернизацию прошел только «Концерн КЭМЗ» и частично завод «Дагдизель», завод «Авиаагрегат» находится на грани банкротства. Они нуждаются в помощи государства, в получении долгосрочных кредитов под приемлемые проценты и залоговые условия. Не хватает профессиональных кадров.

В сфере легкой промышленности у нас осталось только 8 предприятий, в основном по выпуску мебели и швейной продукции. Их доля в промышленном производстве республики составляет всего 2%.

Рынок легкой промышленности республики полностью захвачен импортной и завезенной продукцией из других регионов страны. Республиканская продукция составляет примерно до 5% рынка.

Не ошибусь если скажу, что примерно такая же ситуация по продовольственным товарам в нашей аграрной республике. Больше завозим, чем вывозим, хотя наша продукция пользуется спросом в других регионах.

Думаю здесь всем понятно, в каком направлении нам нужно всем поработать, чтобы развивать нашу республику и не быть только потребителями. Конечно, здесь необходимо активно привлекать новых инвесторов и вводить новые предприятия выпускающие продукцию для народа.

15 предприятий республики выпускают химическую стекольную продукцию, они развиваются неплохо. Их доля в общих объемах выпускаемой промышленной продукции составляют 24%. Стабильно работают завод по выпуску прозрачного полированного стекла ОАО «Каспийский завод листового стекла» мощностью 600тонн стекла в сутки, завод «Дагфос» реализует инвестиционный проект по производству комплексных удобрений и фосфорной кислоты. Проект предлагает выпуск объемов производства более чем 14,5млд.рублей и создание около 400 рабочих мест. Однако проект приостановлен. Необходима помощь финансирования из фонда развития промышленности России и содействия участию в госпрограммах РФ и РД.

Новое предприятие по выпуску напольной керамической плитки ОАО «Мараби» находится в состоянии банкротства. Им необходимо найти выход на поставку сырья и тоже участие в госпрограммах. На республиканском рынке химическая и стекольная промышленность республики сегодня представляет только 10%, а 90% импортная и завезенная со стороны продукция.

Наша республика богата природными строительными материалами. В этой сфере работают более 200 предприятий по производству стройматериалов. Потенциал разведанных запасов сырьевых ресурсов и потребительский спрос на продукцию делает отрасль строительной индустрии одной из перспективных направлений развития промышленности. Однако это потенциал не используется, в связи с чем многое завозится из других регионов.

Ситуацию осложняется тем, что в отрасли устаревшее оборудование с износом 70%, повышение тарифов на энергоносители, недостаток собственных средств, налоги и т.д.  В результате, объемы строительных работ по производству строительных материалов и услуг в республике за 2018 год упал на 43%.

Приоритетным направлением промышленности является привлечение инвестиций и создание условий для строительства новых заводов. Для этого в республике созданы 6 индустриальных парков и 4 технопарков. На создание инфраструктуры индустриального парка «Тюбе» потрачено более миллиарда государственных денег. За 2018 год не увеличились резиденты и не по одному проекту, включенному в этот индустриальный парк работы не ведутся.

Индустриальный парк «Кип Пром Каспий» г.Каспийск. Республикой создана инфраструктура, получив финансирование из Фонда содействию моногородов ВЭБ (Внешэкономбанк). На площадке предполагалось запустить пять инвестиционных проектов: завод по производству керамического кирпича, производительностью 45 миллионов штук кирпича в год; завод по производству газобетонных блоков, мощностью 360 тыс. кубических метров в год; завод по производству сухих строительных смесей, производительностью 800 тыс. тонн в год; завод по производству извести, производительностью 200 тонн в сутки. Условия для реализации инвестпроектов созданы. Однако инвесторы перестали инвестировать и приостановили свои проекты. Кроме завода ОАО «Завод имени Гаджиева», который предполагает перенос завода на площадку «Кип Пром Каспий» из г. Махачкалы и инвестированы 93 миллионов рублей.

В 2018 году на этом индустриальном парке не велись работы по увеличению резидентов и привлечению инвестиций.

В республике приняты постановления Правительства РД по созданию 4 технопарков: «Композиционные материалы и волокна»; «IT-парк полного цикла «Идея-серия»; «Фотон»; «Сулак Композит». Из них функционирует только технопарк «Фотон», остальные приостановили свою деятельность.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 29.09.2017 года №224 создан Фонд развития промышленности Республики Дагестан и в 2018 году в бюджете были предусмотрены средства 75 миллионов рублей и представлены более 9 инвестиционных проектов, которые должны были получить поддержку по программе «Совместные займы» Фонда развития промышленности России. Сумма займа от 20 – до -100 миллионов рублей и от российского фонда и от Фонда развития промышленности РД.

Однако за 2018 год к этой работе Фонд развития промышленности РД не приступил.

По выше проведенному анализу можно сказать, что в 2018 году правительству не удалось реализовать планы развития промышленности республики.

С целью эффективной реализации промышленной политики региона, правительству необходимо определить следующие основные приоритетные направления развития промышленности на 2019 год:

1. Это увеличения объемов производства по оборонному заказу;
2. Достижения индекса промышленного производства в 2019 году в соответствии с прогнозом социально-экономического развития РД на уровне -107,8;
3. Диверсификация предприятий ОПК, увеличение объемов гражданской конкурентоспособной продукции;
4. Дальнейшая технологическая модернизация промышленных предприятий;
5. Разработка и внедрение новых конкурентоспособных изделий и технологий, на основе НИОКР;
6. Вывод на рынок инновационной продукции;
7. Усиление работы с муниципалитетами в части повышения их ответственности за промышленное развитие территорий;
8. Максимальное использование вторичных материальных ресурсов для выпуска продукции нашими предприятиями;
9. Формирование промышленных кластеров;
10. Повышение производительности труда;
11. Заключение Специального инвестиционного контракта РД;
12. Налоговые льготы для резидентов индустриальных парков и технопарков (в части налога на прибыль и налога на имущество).

Эти и другие меры непременно дадут толчок развитию промышленного потенциала республики и увеличению налогооблагаемой базы, улучшению уровня жизни, который сегодня является одним из последних в стране.